Abstract:

Sosyal güvenlik günümüzde hemen her uygar ülkede benimsenmiş ve anayasalarda yer almış önemli bir sosyal devlet ilkesidir. Kişilerin gelirine bakmadan belli sayıdaki tehlikeler karşısında güvence sağlama görevine sahip kurum ve kurumlar topluluğu sosyal güvenlik olarak bilinmektedir. Ülkemizde 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu ile SSK, BAĞKUR ve Emekli Sandığının tüzel kişilikleri kaldırılmış Sosyal Güvenlik Kurumu adı altında birleştirilmiştir. Halen sosyal güvenlik sistemi içerisinde sağlanan haklar ile yükümlülüklerin yeterince örtüşmemesi ve aktüeryal dengedeki sıkıntılar sürdürülebilir sosyal güvenlik bütçesinin oluşturulmasına engel olmaktadır. Bu çalışmanın amacı. Sosyal Güvenlik Kurumunun finansman sıkıntısının nedenlerini araştırmak ve Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan transfer harcamalarının gerekçelerini ortaya koymaktır. Çalışmada TÜİK ve Sosyal Güvenlik Kurumu mali istatistiklerinden yararlanarak elde edilen veriler üzerinde analiz yapılmıştır. Sosyal Güvenlik Kurumunun finansman sıkıntıları içinde; primlerin zamanında tahsil edilemeyişi, fon gelirlerinin düşük olması, politik etkiler, kurumsal yönetimde düzenli bir muhasebe sistemine uymamak ve bütçe transferlerinin hangi amaçla yapıldığının bilinmemesi, kurumun stratejik hedef ve planlarının tam belirlenememesi, vb.,sayılabilir.

Keywords: