Görüntüleme
22
İndirme
6
Bu çalışmada, yeni kamu mali yönetim sistemi ve denetimin değişen rolü çerçevesinde performans denetiminin Türkiye’de uygulanabilirliği araştırılmıştır. Avrupa Birliği müktesebatına uyum çerçevesinde 5018 Sayılı Kanun 2003 yılında kabul edilmiştir. Söz konusu kanun ile kamu denetim sistemine Teftiş Kurulları ve Sayıştay dışında İç Denetim de dahil edilmiştir. Güney Modeli kamu yönetim yapısına sahip Türkiye’de Kuzey Modeli örnek alınmıştır. Daha çok kuzey ülkelerinde yaygınlaşan performans denetiminin de ülkemizde uygulanabilirliği, kamu mali yönetim sistemindeki değişim ile birlikte ele alınmıştır. Çalışmada, yeni kamu mali yönetimine geçişin nedenleri, yeni kamu mali yönetiminin getirdiği yenilikler ele alındıktan sonra performans denetiminin öne çıkmasının nedenleri araştırılmış, Kuzey ve Güney Modeli ile Türkiye uygulamaları incelenmiştir. Nitel araştırma yöntemi çerçevesinde kamu kesiminde çalışan, ağırlıklı olarak performans denetimi yapmış veya eğitimini almış Sayıştay Denetçileri, İç Denetçiler ve Müfettişler ile yarı yapılandırılmış görüşmeler sonucunda araştırma verileri elde edilmiştir. Çalışmada araştırma soruları temel alınarak bulgular oluşturulmuş ve öneriler geliştirilmiştir. Araştırma sonucuna göre performans denetiminin uygulanabilir olduğu ve katma değerinin yüksek olduğu, yeterli düzeyde uygulanmadığından yaygınlaşması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Bu doğrultuda temel politika belgeleri ve kamu idarelerinin belgelerinin yeterli hale getirilmesi, bütçe sisteminde plan bütçe ilişkisinin yeterli düzeyde kurulması, performans denetimi ile ilgili yasal düzenleme ve rehberlerin yeterli hale getirilmesi, denetimi yapan birimlerin kapasitesinin arttırılması, denetim yapılan birimlerin performans denetimi yapmaya uygun hale getirilmesi, kamu idarelerinde performans yönetim sisteminin tam olarak hayata geçirilmesi, bilgi teknolojilerinden daha fazla yararlanılması ve sağlıklı verilerin oluşturulması, Güney Modeli kültürüne ve yapısına sahip olduğundan Kuzey Modeli uygulamaları alınırken, mevzuat düzenlemelerinin aynen aktarım şeklinde değil de Türkiye’nin yapısına uygun şekilde yapılması gibi öneriler getirilmiştir.
In this study, the new public financial management system and the changing role of audit has been investigated into the applicability of performance audit in Turkey. Law No. 5018 was adopted in 2003 in accordance with the European Union's regulations. The relevant law and the public audit system are included in the internal audit except the Audit Board and the Accounting Board. The Southern Model in Turkey with the public administration structure has been taken the example of the Northern Model. The more common performance control in the northern countries has also been addressed in our country, with the change in the public financial management system. In the study, the reasons for the transition to the new public financial administration, the innovations brought by the new public financial administration, the reasons for the performance audit appeared, the North and South model and the application of Turkey were studied. The research data were obtained as a result of semi-configured conversations with the Auditors, Internal Auditors and Inspectors who worked in the public sector, primarily performing audits or received training. In the study, findings were created on the basis of research questions and recommendations were developed. The research finds that performance control is applicable and that it should be spread because its added value is high and not applied at a sufficient level. In this regard, the basic policy documents and documents of public administrations are sufficient, the budget system plan budget relationship is sufficient, the legal regulations and guidelines relating to performance control are sufficient, the capacity of the control entities is increased, the control entities are appropriate to perform performance control, the performance management system in public administrations is fully implemented, the use of information technologies is more and the creation of healthy data, the application of the Northern Model has the culture and structure of the Southern Model, the legislative regulations are recommended to be made in accordance with the structure of Turkey and not in the form of transfer.
Alan : Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler
Dergi Türü : Uluslararası
Makale Detay 
Benzer Makaleler
PDF Görüntüle
Dergi Bilgisi
Eseri Dinleyin
Alıntı Yap
Bu Sayfayı Yazdırın
Paylaş
Mendeley
