Özet:

Hükümetler sosyal, toplumsal ve ekonomik hayatın düzen içinde ve istikrarlı olarak sürdürülebilmesi için hem kamu yararını hem de ulusal çıkarları gözeterek çeşitli kararlar alırlar. Bu kararlar kurumsal incelemelerden geçirilerek hukuksal değerlilik kazanmaktadır. İfade edilen bu kararlar kamu politikası olarak adlandırılmaktadır. Kamu politikaları devletlerin yasaların kendisine vermiş olduğu yetkiler çerçevesinde ilgili konularda düzenlemeler yapılmasına dair eylem ve işlemleri ifade etmektedir. Devletler kamu politikalarını teşkilatlanmasını oluşturduğu kamu kurumları ve bu kamu kurumlarında görevlendirdiği kamu görevlileri aracılığıyla uygular. Bu bakımdan derinlemesine incelendiğinde kamu politikası ulusal güvenlik, diplomasi, eğitim, sağlık başta olmak üzere hayatın birçok alanında oluşturulmakta ve uygulanmaktadır. Kamu politikaları kamu olarak ifade edilen halkı ilgilendirmektedir. Halk ise çeşitli katmanlardan oluşmaktadır. Çocuklar, gençler, kadınlar, yaşlılar, işsizler, işverenler, işçi ve memurlar, öğrenciler, engelliler, eski hükümlüler, göçmenler ve sığınmacılar halk denilen topluluğun özünde yer alan tabakaları oluşturmaktadır. Kamu politikaları da tam olarak bu noktada ortaya çıkan ve ifade edilen tabakaların temelinden hareketle tüm toplumsal yapının istikrarlı işleyişine dair uygulama bütününü ifade etmektedir. Sosyal güvenlik bireylerin sosyal, toplumsal ve ekonomik hayatlarında karşılaştıkları risklerin bireylerde neden olduğu tahribatı maddi ve manevi olarak ortadan kaldırmayı amaçlayan bir sosyal politika uygulamasıdır. Sosyal güvenlik bir mesleki veya sosyal risk yüzünden geliri ya da kazancı kesintiye uğramış kimselerin başkalarının yardımına ihtiyaç kalmaksızın, geçinme ve yaşama ihtiyaçlarını karşılayan bir sistemdir. Sosyal güvenlik bireylere hastalık, hamilelik, iş kazası ve meslek hastalığı, işsizlik, malullük, yaşlılık ve ölüm gibi etmenlerle tamamen ya da geçici bir gelir kaybının yaşanması durumunda bireyleri hem ekonomik olarak koruyan hem de bireylerin ifade edilen durumlarda temel tedavi süreçlerine destek sağlayan bir uygulama bütünüdür. Bu bakımdan değerlendirildiğinde sosyal güvenlik uygulaması sosyal politika temelinde gerçekleştirilmekle birlikte aslen devlet ve hükümetlerin sağlık alanında kamusal faydayı sağlamak amacıyla oluşturduğu bir kamu politikası uygulama süreçlerine örnektir. Emeklilik, bir sosyal güvenlik uygulaması olarak belirli bir yaş haddinin doldurulmasıyla birlikte iş hayatından ayrılan bireylere yaşlılık döneminde sunulan yaşlılık aylığı ve temel sağlık yardımlarının yaşandığı dönemdir. Günümüzde üzerinde sıkça tartışılan konulardan biri ise emekliliğe dair temel şartların tartışılması ve emeklilik uygulamalarıdır. Bu bakımdan bu çalışmanın amacı sağlık alanındaki bir kamu politikası olarak sosyal güvenlik çatısı altında yer alan emeklilik uygulamalarında kamusal yararın sağlanması hususunda inceleme gerçekleştirerek emeklilik uygulamalarının ekonomi ve işgücü piyasası açısından en verimli haline dair tartışmalara katkı sunmaktır.

Anahtar Kelimeler: