Özet:

Vergi afları gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler ile OECD ülkeleri ve ABD eyaletlerinin yarısından fazlasında uygulanmıştır. Bazı ülkeler vergi affını, uzun vadede vergi uyumunu güçlendirecek ve artan bütçe açıklarını kapatacak gelir artırıcı araç olarak görürlerken, diğer bazı ülkeler, afların uyum, eşitlik ve vergi yükü dağılımı üzerindeki olumsuz etkileri nedeniyle kullanışlı görmemektedirler. Bu görüşler pek çok bilim adamınca dile getirilmiştir. Türkiye'de 1923 yılından günümüze değin çıkarılan otuz adet affın gerekçelerinde, 1960 ve 1970’li yıllarda siyasi unsurların, 1980 ve 1990'lı yıllarda teknik ve ekonomik unsurların yanında kamuya ek kaynak yaratma anlayışının ağır bastığı söylenebilir. Bu makalede 1923-1950 dönemi afların olumlu ve olumsuz yönleri açıklanmış, daha sonra afların vergi gelirlerine etkileri ele alınmıştır. Bu dönemlere ilişkin olarak Türkiye’nin cari fiyatlarla Gayri Safi Milli Hasılası, Vergi Gelirleri, Vergi Gelirleri/Gayri Safi Milli Hasıla oranları grafikler halinde sunulmuştur. Sonuç olarak uzun vadede vergi aflarının vergi gelirlerini beklenen düzeyde arttırmadığı görüşüne varılmıştır.

Anahtar Kelimeler: