Abstract:

ABD’de başkanlık sistemi 1787 Anayasasına dayanan ABD’ye özgü bir yönetim modelidir. Bu modelde demokrasi ve kuvvetler ayrılığı sistemin ayrılmaz parçalarıdır. Bu yapıda yasama, yürütme ve yargı organları kesin bir şekilde ayrılmakla beraber birbirlerini dengeledikleri görülmektedir. Başkanlık sisteminde yasama görevi Kongre’ye, yürütme görevi Başkana ve yargı görevi ise Anayasa Mahkemesine bırakılmıştır. ABD Başkanı sisteminintemel taşlarından biridir. Başkanlık sisteminde pek çok görevi olan Başkan, 1939’dan beri var olan yürütme ofisi ile görevlerini yerine getirmektedir. Başkanın yürütme ofisi temel olarak 6 daimi ofisten oluşmakla beraber, geçici ofisler de bulunmaktadır. Türkiye’de de 2018 yılı itibariyle başkanlık sistemine benzer yeni bir yönetim sistemine geçilmiştir. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi adı verilen yeni sistem pek çok değişikliği beraberinde getirmiştir. Yeni yönetim sisteminde Cumhurbaşkanlığı teşkilatı; Cumhurbaşkanı Yardımcılığı, İdari İşler Başkanlığı, Ofisler, Bağlı Kuruluşlar, Bakanlıklar ve Politika Kurullarından oluşmaktadır. Cumhurbaşkanına bağlı politika önerileri ve stratejileri geliştirecek bilim, teknoloji ve yenilik, eğitim ve öğretim, ekonomi, güvenlik ve dış politika, hukuk, kültür ve sanat, sağlık ve gıda, sosyal politika ve yerel yönetim alanlarında dokuz adet politika kurulu kurulmuştur. Politika yapım sürecinde Cumhurbaşkanı ile doğrudan çalışan politika kurullarının rolü ve işleyişi oldukça önemlidir. Bu doğrultuda çalışmada, ABD’deki Başkanın Yürütme Ofisi ve Türkiye’deki Cumhurbaşkanlığı Politika Kurullarını karşılaştırarak benzer ve farklı yönlerinin ortaya konulması amaçlanmaktadır. Böylece Türkiye’de yeni oluşturulan politika kurullarına ilişkin bazı tespit ve önerilerde bulunulmuştur.

Keywords: