Abstract:

1982 Anayasasının 73. maddesinde vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık, istisnalar ve indirimleriyle, oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapma yetkisinin Bakanlar Kuruluna verilebileceği hüküm altına alınmıştır. Öte yandan, Anayasa Mahkemesi 29.12.2011 günlü ve E: 2010/62; K: 2011/175 sayılı Kararıyla 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 96. maddesinin belediye meclislerine bazı vergi ve harçların maktu tarifelerini düzenleme yetkisi veren (B) fıkrasını Anayasaya aykırı bularak iptal etmiştir. Bu çalışmada, belediye meclislerine vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklere ilişkin oran ve tutarlarda değişiklik yapma yetkisi verilmesinin Anayasaya aykırılığı, söz konusu Anayasa Mahkemesi kararı çerçevesinde incelemeye konu edilecek ve yeni anayasa değişiklik çalışmaları kapsamında yerel yönetimlerin vergilere ilişkin düzenleme yapma yetkisi açısından değerlendirmeler yapılacaktır. Çalışmada, Anayasa Mahkemesi kararının pozitif hukuk açısından yerindeliği tespit edilmiş, ancak yerel yönetimlere yerel nitelikteki vergilere ilişkin düzenleme yapma yetkisi verilmesinin zaruret haline geldiği gerekçesiyle, mevcut hukuki çerçeve içerisinde ya da anayasa değişikliği suretiyle yapılabilecek değişikliklere ilişkin önerilerde bulunulmuştur.

Keywords: