Abstract:

Kamu yönetiminde demokratikleşme, şeffaflık ve birlikte yönetim gibi paradigma değişimi, özellikle 1980’li yıllarda gelişmeye başlayan “yeni kamu yönetimi” anlayışı çerçevesinde “hesap verebilirlik” ve “denetim” kavramlarının önemini artırmıştır. Gelişmiş demokrasilerde merkezi ve yerel yönetimin yasal kurallara ve etik normlara göre düzenlenmesinin gereği olarak gelişen hesap verebilirlik, yönetimin önemli işlevlerinden biri olan “denetim” işlevinin önem kazanmasını sağlamıştır. Hesap verebilirliğe anlam kazandırmak ve işlevselliğini artırmak amacıyla geliştirilen “iç denetim” ise şeffaflık, açıklık ve birlikte yönetim (yönetişim) anlayışının önemli unsurları olarak şekillenmiştir. Vatandaşın devlet karşısındaki pozisyonunu güçlendiren hesap verebilirlik ancak etkin bir denetimle söz konusu olabileceği varsayımı, iç denetimin önemini artırmıştır. Bu çalışmada iç denetim hesap verebilirlik standartları açısından ne ölçüde işlevseldir? Sorusu eleştirel analize tabi tutulmaktadır. Ayrıca iç denetim olgusunun sorun alanlarının hesap verebilirlik bağlamında analiz edilmesi amaçlanmaktadır.

Keywords: