Abstract:

Türkiye'de kamu işletmeciliğinin bir örneği de döner sermayelerdir. Bütün kamu kurumlarında olduğu gibi, döner sermayeler üniversitelerde önemli pay ve etkinliğe sahiptir. Üniversitelerdeki döner sermaye işletmelerinin gelirlerinin kapsamı 2547 sayılı yasanın 58. maddesinde gösterilmektedir. Bu yasa maddesinde döner sermayelerin gelirleri “….işletme adına yapılan mal ve hizmet satışları ile diğer gelirlerden oluşur” şeklinde genel olarak tanımlansa da, her döner sermaye biriminin ne tür gelir kaynağına sahip olduğu yasa maddesinin ilerleyen fıkralarında açıklanmaktadır. Aynı yasa maddesinde döner sermaye gelirlerinden çalışanlara yapılacak ücret ödemelerinin hangi kriterlere göre yapılacağı da gösterilmektedir. Bu kriterler 18.02.2011 tarih ve 27850 Resmi Gazete’de yayımlanan Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte açıklanmaktadır. Üniversitelerin döner sermaye gelirlerinden personele yapılan ücret ödemeleri çalışanların performansına göre yapılmaktadır. Ancak uygulamada performans kriterlerinin yanlış ve maksatlı uygulanması nedeniyle bir takım haksız sonuçlar oluşmaktadır. Bu haksız uygulamalar performansa göre ücretlendirme sisteminin sağlıklı bir şekilde devam ettirilmesine manidir.

Keywords: