Yerel yönetimler yerel düzeyde yaşayan insanların ilk muhatap alındığı yönetim kademesidir. Bu birimler yerel halkın ihtiyaçlarına yönelik kamusal hizmetler sunan kamu kurumlarıdır. Halkın demokratik yollardan erişimine yakın olan bu birimlerlerin sundukları hizmetlerin yerel olması ve doğrudan hizmet alan insanlarla karşılaşılması hizmetlerden beklentileri artırmaktadır. Halkın kaliteli, hızlı ve yerinde hizmet beklentisi performans kavramını ortaya çıkarmaktadır. Performansın ölçülmesi denetlenmesi bir kamu kurumu olan yerel yönetimler için istenilen ancak uygulnması çok kolay olmayan bir durumdur. Örgütsel ve bireysel performansın ölçümlerinin zorluğu, kamu yönetiminin doğası, yasal mevzuat, çalışanların tutumu gibi pek çok sebep bu denetimi engellemktedir. Türkiye 1980’li yıllarda ortaya çıkan yeni kamu yönetimi anlayışı çerçevesinde özellikle 2000’li yıllardan itibaran bu engelleri aşmak adına bir takım yönetsel, siyasi ve hukuki çalışma içine girildiği görülmektedir. Bu çalışmada Türkiye’de, yerel yönetimlerin performans denetimi konusundaki durumu ve yasal mevzuatta performans denetimi yönünde ortaya çıkan düzenlemler ışığında performans denetiminin uygulanabilirliği konusuna değinilmektedir. Bu amaçla öncelikle yerel yönetimlerde performans denetimi, amaçı, önemi, uygulanma şeklini içeren kavramsal çerçeveye değinilecektir. Ardından yerel yönetimlerde performans denetiminin gelişimi ve hukuksal alt yapısını oluşturan yasal mevzuatın performans denetimi konusunda ortaya koyduğu düzenlemlere yer verilecektir.
Local administrations are the management level where people at the local level are taken first. These units are public institutions that provide public services for the needs of the local population. These units, which are close to the democratic access of the people, are local and the people who receive direct services increase the expectations from the services. Expectations of high quality, fast and on-site service of the people reveal the concept of performance. Monitoring performance measurement is a situation that is desired for local administrations, which is a public institution, but is not very easy to implement. Many reasons such as the difficulty in measuring organizational and individual performance, the nature of public administration, legal regulations, and the attitude of employees prevent this audit. Turkey 1980 within the framework of the new public management approach emerged in a number of years, especially in order to overcome these barriers managerial reputation from the 2000s, it is observed that enter into political and legal work. In this study, in Turkey, the situation regarding performance audits of local governments and the direction of performance audit The regulations emerged in the legislation addresses the issue of the applicability of the light of the performance audit. For this purpose, first of all, the conceptual framework including performance control, aim, importance and manner of implementation in local administrations will be mentioned. Then, the development of performance audit in local administrations and the legal regulations that constitute the legal infrastructure will be covered.
Alan : Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler
Dergi Türü : Ulusal
Benzer Makaleler | Yazar | # |
---|
Makale | Yazar | # |
---|