Özet:

Anayasa’nın 73. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca “vergi, resim, harç ve benzeri yükümlülüklerin muaflık, istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapmak yetkisi Bakanlar Kurulu’na verilebilir”. Yasama organının nispeten yavaş çalışması nedeniyle Bakanlar Kuruluna bu yetki verilmiştir. Bakanlar Kurulu’na bu yetki verilerek vergilendirmeye, esneklik ve çabukluk sağlanmak amaçlanmıştır. Anayasa Mahkemesine göre de, gelişen koşul ve durumlara göre sık sık değişik önlemler alma, bunları kaldırma ve süratli biçimde hareket etme zorunluluğunun bulunduğu alanlarda, yasama organının temel kuralları saptadıktan sonra, uzmanlık ve idare tekniğine ilişkin hususların yürütmeye bırakılması, yasama yetkisinin devri olarak yorumlanamayacağı gibi yürütme organının yasama organı tarafından çerçevesi çizilmiş alanda ve değişen koşullara uyum sağlayabilecek esnekliğe sahip kriterlere uygun olarak, genel nitelikte hukuksal tasarruflarda bulunması, hukuk devletinin belirlilik ilkesine de aykırı değildir Bakanlar Kurulu, vergi ile ilgili konularda ancak, kanunun belirttiği alt ve üst sınırlar içinde değişiklik yapabilir. Bu sınırları aşacak biçimde herhangi bir düzenleme yapmaması gerekir. Vergilerle ilgili aşağı ve yukarı sınırları belirleme yetkisi kanun koyucuya aittir. Bu sınırlar içinde değişiklik yapma yetkisi ise kanunun öngörmesi koşuluyla Bakanlar Kuruluna verilebilir.

Anahtar Kelimeler: